| 2017-2018

IV. LA JORNADA ELECTORAL

4.2- El Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP)

El Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP)

El PREP es un sistema informático en el cual mediante la captura y publicación de la información plasmada en las Actas de Escrutinio y Cómputo de cada una de las casillas electorales, permite dar a conocer una vez concluída la jornada electoral, los resultados de caracter preliminar de la elección.

Selección del tercero para la implementación y operación del PREP 2018

El Instituto en el Proceso Local Electoral 2017-2018 determinó utilzar a un tercero para la implementación y operación del PREP. Para efectos de garantizar la transparencia y certeza respecto de la selección de dicha empresa, se convocó a una licitación pública a nivel nacional. Toda la información respecto de dicha licitación se publicó en un mini sitio web, con la siguiente información:

 

LICITACIÓN

 

Proceso Técnico Operativo (PTO) del PREP 

Mediante acuerdo IEEBCS-CG028-ENERO-2018 de Consejo General del Instituto, se aprobó el Proceso Técnico Operativo del PREP 2018 en el cual entre otros rubros, se establecieron los siquientes elementos para la implementación de dicho sistema:

  • Fases de operatividad del PREP
  • Hora de cierre de publicación del PREP, siendo determinada las 20:00 horas del día 2 de julio de 2018.
  • Rango posible de Centros de Acopio y Transmisión de Datos (CATD) y del Centro de Captura y Verificación (CCV)
  • Logística de operación del programa piloto PREP Casilla
  • Inconsistencias e Incidentes respecto del Acta PREP

CONSULTA el documento completo del Proceso Técnico Operativo del PREP 2018

 

Auditoría informática del sistema por un tercero

Para efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de Elecciones, mediante acuerdo CG-0099-DICIEMBRE-2017, el Instituto conformó al Comité Técnico Asesor para dar seguimiento a la implementación del PREP 2018. En el punto 4.2.1 se abunda más en dicho tema.

 

Auditoría informática del sistema por un tercero

Con base al artículo 347 del Reglamento de Elecciones, el Instituto mediante un procedimiento de invitación a mínimo 3 personas, seleccionó al ente auditor del PREP 2018. Dicho ente auditor fue el Tecnológico Nacional de México - Campus La Paz.

En la auditoría se contemplaron todos los rubros establecidos en el Reglamento de Elecciones:

  • Pruebas funcionales de caja negra al sistema informático para evaluar la integridad en el procesamiento de la información y la generación de resultados preliminares.
  • Análisis de vulnerabilidades, considerando al menos pruebas de penetración y revisión de configuraciones a la infraestructura tecnológica del PREP.

Para consultar mayor información respecto de la auditoría informática del PREP 2018

Anexo técnico establecido para la auditoría informática del PREP 2018
Informe final de la auditoría informática del PREP 2018

Informe que presentó la Secretaría Ejecutiva respecto del procedimiento de selección del ente auditor del PREP 2018

Realización de simulacros de operación

De conformidad a lo establecido en la sección sexta del Capítulo II del Reglamento de Elecciones, el Instituto (mediante el tercero contratado para la implementación del PREP), se realizaron los 3 simulacros del PREP 2018. Se destaca que en los tres simulacros se logró el 100% de digitalización y captura de las AEC, validando con ello el correcto funcionamiento del sistema. En cada uno de los simulacros se contó con la presencia de Consejeras y Consejeros Electorales, la Secretaria Ejecutiva del Instituto además de las y los integrantes del COTAPREP. De igual forma se contó con la presencia de representaciones de los partidos políticos y en el caso del tercer simulacro con medios de comunicación.

Para consultar el Informe final de los simulacros del PREP 2018, puede consultar el siguiente enlace.

Descripción general del desarrollo de la operación del PREP

Actos atestiguados por terceros con fe pública (procedimiento que garantice y deje evidencia de que los programas auditados sean los utilizados durante la operación del PREP y procedimiento que garantice que las bases de datos no cuenten con información previa antes de su puesta en operación el día de la jornada electoral, en ambos casos se debe dejar constancia de lo anterior).

En el PLE 2017-2018, se solicitó apoyo al Notario Público No. 26 de la ciudad de La Paz, Baja California Sur, Lic. Hugo Carlos Mendoza Núñez para efectos de emitir su fe pública respecto de los siguientes actos:

  • Generación del código HASH de la versión del sistema PREP auditado, realizado el sábado 30 de junio de 2018, con Acta número 2022.
  • Generación del código HASH de la versión del sistema PREP de producción y certificación de base de datos en cero de dicho sistema, realizado el domingo 1 de julio, con Acta número 2023.
  • Certificación de la conclusión del PREP, con un 100% de captura y digitalización, realizado el lunes 2 de julio de 2018, con Acta número 2024.

 

Participación de los integrantes del COTAPREP:

principales observaciones emitidas

Es de destacar que las y los integrantes del Comité estuvieron dando seguimiento durante toda la operación del PREP, de manera continua, desde las 17:00 horas del día 1 de julio (estando presentes en el acto del Notario Público para dar fe de base de datos en ceros y certificación del HASH), así como de la implementación del PREP, concluyendo el 2 de julio de 2018 a las 14:00 horas. Realizaron labores de seguimiento de las actividades en el Centro de Captura y Verificación, sin ver la necesidad de emitir alguna observación derivado que el flujo de los trabajos y actividades transcurrieron sin incidentes.

Historial de actualizaciones de datos publicados durante la operación del PREP.

En el transcurso de la operación del PREP, se tuvieron un total de 683 actualizaciones a la base de datos publicadas en el respectivo sitio web.

Número y porcentaje de Actas capturadas, por elección, al cierre del PREP.

Elección

Número de actas capturadas

Porcentaje

Ayuntamientos

978

100%

Diputaciones

992

100%

 

Porcentaje de participación ciudadana, por elección, registrado al cierre del PREP.

Elección

Porcentaje de participación ciudadana

Ayuntamientos

57.1855%

Diputaciones

57.3278%

 

Participación de difusores oficiales.

Se registraron en el Proceso Local Electoral 2017-2018 un total de 5 difusores oficiales del PREP. Dicha información se publicó en el mini sitio web del Proceso Local Electoral 2017-2018, en la siguiente sección

Para consultar la convocatoria emitida para tal efecto, puede consultar el siguiente enlace

Institución

Enlace

Periódico El Sudcaliforniano

Televisora Independiente de Baja California Sur

Benemérita Escuela Normal Urbana "Prof. Domingo Carballo Félix"

 

Tecnológico Nacional de México - Campus La Paz

 

Instituto Tecnológico Superior de Ciudad Constitución

 

 

Publicación de resultados electorales preliminares

Tablas y gráficas con los avances en acopio, digitalización, captura y verificación por cortes de una hora (a partir de la hora de inicio de publicación con base en el acuerdo que se haya aprobado), por cada tipo de elección.

Detalle Cantidad Porcentaje
Actas esperadas 978 100%
Actas contabilizadas 806 82.4131%
Actas no contabilizadas 172 17.5869%
Actas fuera de catálogo 0 0.0000%

Detalle de procesamiento de Actas de la elección de Ayuntamientos

Detalle Cantidad Porcentaje
Actas esperadas 992 100%
Actas contabilizadas 881 88.8105%
Actas no contabilizadas 111 11.1895%
Actas fuera de catálogo 0 0.0000%

 

Detalle de procesamiento de Actas de la elección de Diputaciones

 

Desglose por hora y fecha de cada una de las fases del PREP 2018:

AYUNTAMIENTOS

ACOPIO

DIGITALIZACIÓN

CAPTURA

VERIFICACIÓN

Día-Hora

Cantidad

%

Día-Hora

Cantidad

%

Día-Hora

Cantidad

%

Día-Hora

Cantidad

%

1-20

3

0.3067

1-20

3

0.3067

1-20

3

0.3067

1-20

3

0.3067

1-21

8

0.8180

1-21

8

0.8180

1-21

7

0.7157

1-21

7

0.7157

1-22

20

2.0450

1-22

20

2.0450

1-22

19

1.9427

1-22

19

1.9427

1-23

61

6.2372

1-23

61

6.2372

1-23

54

5.5215

1-23

54

5.5215

2-0

123

12.5767

2-0

123

12.5767

2-0

59

6.0327

2-0

59

6.0327

2-1

149

15.2352

2-1

149

15.2352

2-1

95

9.7137

2-1

95

9.7137

2-2

157

16.0532

2-2

157

16.0532

2-2

126

12.8834

2-2

126

12.8834

2-3

115

11.7587

2-3

115

11.7587

2-3

161

16.4622

2-3

161

16.4622

2-4

80

8.1800

2-4

80

8.1800

2-4

134

13.7014

2-4

134

13.7014

2-5

94

9.6115

2-5

94

9.6115

2-5

130

13.2924

2-5

130

13.2924

2-6

73

7.4642

2-6

73

7.4642

2-6

95

9.7137

2-6

95

9.7137

2-7

35

3.5787

2-7

35

3.5787

2-7

35

3.5787

2-7

35

3.5787

2-8

30

3.0675

2-8

30

3.0675

2-8

29

2.9652

2-8

29

2.9652

2-9

15

1.5337

2-9

15

1.5337

2-9

16

1.6360

2-9

16

1.6360

2-10

8

0.8180

2-10

8

0.8180

2-10

8

0.8180

2-10

8

0.8180

2-11

4

0.4090

2-11

4

0.4090

2-11

3

0.3067

2-11

3

0.3067

2-12

3

0.3067

2-12

3

0.3067

2-12

4

0.4090

2-12

4

0.4090

Total

978

100

Total

978

100

Total

978

100

Total

978

100

 

 

DIPUTACIONES

ACOPIO

DIGITALIZACIÓN

CAPTURA

VERIFICACIÓN

Día-Hora

Cantidad

%

Día-Hora

Cantidad

%

Día-Hora

Cantidad

%

Día-Hora

Cantidad

%

1-20

3

0.3024

1-20

3

0.3024

1-20

3

0.3024

1-20

3

0.3024

1-21

10

1.0081

1-21

10

1.0081

1-21

8

0.8065

1-21

8

0.8065

1-22

26

2.6210

1-22

26

2.6210

1-22

23

2.3185

1-22

23

2.3185

1-23

65

6.5524

1-23

65

6.5524

1-23

59

5.9476

1-23

59

5.9476

2-0

122

12.2984

2-0

122

12.2984

2-0

62

6.2500

2-0

62

6.2500

2-1

157

15.8266

2-1

157

15.8266

2-1

91

9.1734

2-1

91

9.1734

2-2

177

17.8427

2-2

177

17.8427

2-2

139

14.0121

2-2

139

14.0121

2-3

131

13.2056

2-3

131

13.2056

2-3

173

17.4395

2-3

173

17.4395

2-4

84

8.4677

2-4

84

8.4677

2-4

156

15.7258

2-4

156

15.7258

2-5

100

10.0806

2-5

100

10.0806

2-5

152

15.3226

2-5

152

15.3226

2-6

42

4.2339

2-6

42

4.2339

2-6

50

5.0403

2-6

50

5.0403

2-7

26

2.6210

2-7

26

2.6210

2-7

26

2.6210

2-7

26

2.6210

2-8

19

1.9153

2-8

19

1.9153

2-8

19

1.9153

2-8

19

1.9153

2-9

19

1.9153

2-9

19

1.9153

2-9

20

2.0161

2-9

20

2.0161

2-10

8

0.8065

2-10

8

0.8065

2-10

7

0.7056

2-10

7

0.7056

2-11

2

0.2016

2-11

2

0.2016

2-11

2

0.2016

2-11

2

0.2016

2-12

1

0.1008

2-12

1

0.1008

2-12

2

0.2016

2-12

2

0.2016

Total

992

100

Total

992

100

Total

992

100

Total

992

100

 

 

 

Costos del PREP 2018

Integración del COTAPREP, desglosada por integrante y especificando cuántos meses estuvo en funciones el Comité.

Integrantes

Número de meses que participó

Periodo

 (inicio-fin)

Remuneración mensual (incluyendo IVA)

Remuneración total

(incluyendo IVA)

Iliana Castro Liera

6

Enero-Julio 2018

$4,000.00 MXN

$24,000.00 MXN 

Claudia Martínez Vázquez

6

Enero-Julio 2018

$4,000.00 MXN

$24,000.00 MXN 

Sofía Margarita Vázquez Orduño

6

Enero-Julio 2018

$4,000.00 MXN

$24,000.00 MXN 

Alfonso Velázquez Capuleño

6

Enero-Julio 2018

$4,000.00 MXN

$24,000.00 MXN 

Eduardo Rodríguez

6

Enero-Julio 2018

$4,000.00 MXN

$24,000.00 MXN

Total

$120,000.00 MXN

 

Pago a terceros en la implementación del PREP y la descripción de los bienes o servicios que incluyó el contrato (Incluir IVA).

Bien o servicio (Ejemplo: desarrollo integral del software, mesas, servicio de nube…)

Tipo de contratación

(Bien o servicio)

Procedimiento de adjudicación (adjudicación directa, invitación a cuando menos tres personas, licitación pública, convenio de colaboración o comodato)

Breve descripción (unidades, principales entregables, duración del servicio)

Costo total

(incluyendo IVA)

Servicio de implementación y operación del PREP

Servicio

Licitación pública a nivel nacional

Implementación y operación del PREP 2018, aplicando en su totalidad las fases del Proceso Técnico Operativo aprobado por el OPLE.

$8,500,000.00 MXN

Total

$8,500,000.00 MXN

 

Costo de la auditoría informática

Concepto

Procedimiento de adjudicación (adjudicación directa, invitación a cuando menos tres personas, licitación pública, convenio de colaboración)

Breve descripción (principales entregables, duración del servicio)

Costo total

(incluyendo IVA)

Servicio de

Auditoría Informática

del PREP 2018

Invitación a por lo menos 3 personas

Se establecieron 4 rubros de pruebas principales:

1.1 Pruebas funcionales de caja negra al sistema informático del PREP 2018.

1.2 Validación del sistema informático del PREP y de sus bases de datos.

1.3 Análisis de vulnerabilidades a la infraestructura tecnológica.

1.4 Pruebas de negación de servicio al sitio web del PREP y al sitio oficial del Instituto.

Se entregaron 4 informes (3 parciales y 1 final), y tuvo una duración de 6 semanas.

 

$370,000.00 MXN

Total

$370,000.00 MXN

 

Costos del Programa piloto PREP Casilla

Concepto

Costo (IVA incluido

Adquisición de 50 celulares Smartphone para PREP Casilla

$120,158.29

50 Planes de datos de internet, consumo controlado

$33,301.50

Sí desea consultar mayor información respecto del PREP 2018, puede consultar los siguientes enlaces