III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN

3.13- Seguimiento al Procedimiento de ubicación y publicación de casillas electorales

De conformidad con los artículos 255 y 256 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como el capítulo XII del Reglamento de Elecciones y el Convenio de General de Coordinación y Colaboración INE-IEEBCS, entre el 15 de febrero y el 15 de marzo de 2018, las Juntas Distritales Ejecutivas del Instituto Nacional Electoral en Baja California Sur, realizaron los recorridos por las secciones electorales en la entidad con el propósito de localizar los lugares que se propondrán al Consejo Distrital, para ubicar las casillas electorales para el Proceso Electoral 2017-2018.

Para tal efecto, el día 14 de febrero de 2018, la Junta Local Ejecutiva del INE en la entidad, remitió vía correo electrónico, los programas de recorridos de ubicación de casillas a cargo de las Juntas Distritales Ejecutivas del Instituto Nacional Electoral en Baja California Sur, los cuales incluyeron la actualización de la proyección de casillas con base en el Estadístico del Padrón Electoral y Lista Nominal con corte al 31 de enero de 2018.

 

Con esta base, se procedió a reenviar el calendario a los consejos distritales y municipales con el objeto de que se designara al personal de cada órgano que acompañaría en los recorridos; el calendario con el número de participantes del IEEBCS, en donde se incluyen consejeras y consejeros electorales de los consejos distritales y municipales, personal de apoyo de dichos órganos y consejeras y consejeros electorales del Consejo General y personal adscrito a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral, siendo el siguiente:

       

 

Distrito Local Municipio  Fecha  Secciones  Funcionarios IEE 
1 Los Cabos  19/02/2018 0316, 0334, 0353, 0354, 0356, 0394  6
2 La Paz  19/02/2018 0122, 0123, 0124, 0125, 0126, 0127, 0128, 0129, 0135, 0136, 0137, 0138, 0139, 0140, 0141, 0142, 0143, 0144, 0145, 0146, 0147, 0148, 0149, 0150, 0151  1
13 Mulegé  19/02/2018 0086, 0085, 0084, 0087, 0088, 0089, 0090, 0091  4
01,12  Los Cabos  20/02/2018 0290, 0291, 0292, 0293, 0294, 0295, 0296, 0298, 0297  9
10, 11  Comondú  20/02/2018 0001, 0002, 0003, 0004, 0005, 0006, 0007, 0008, 0009, 0010, 0011, 0012, 0013, 0014, 0015, 0016, 0017, 0018, 0019, 0020  2
10, 11  Comondú  21/02/2018 0021, 0022, 0023, 0024, 0025, 0026, 0027, 0028, 0029, 0030, 0031, 0032, 0033, 0034, 0038  2
6 La Paz  23/02/2018 0255, 0267, 0274, 0279, 0280, 0281, 0282, 0283, 0284, 0285, 0286, 0287  4
03, 15  La Paz  23/02/2018 0228, 0229, 0230, 0231, 0232, 0233, 0234, 0235, 0236, 0237, 0238, 0239, 0240, 0241, 0242, 0243, 0244, 0245, 0246, 0247, 0248, 0249, 0250, 0251  7
6 La Paz  24/02/2018 0121, 0130, 0131, 0132, 0133, 0134, 0152, 0153, 0154, 0155, 0156, 0157, 0158  5
6 La Paz  26/02/2018 0254, 0269, 0268, 0270, 0271, 0278, 0276, 0277, 0272, 0273  5
03, 04, 05  La Paz  26/02/2018 0440, 0441, 0442, 0443, 0444, 0445, 0446, 0447, 0448, 0449, 0450, 0451, 0452, 0453, 0454, 0455, 0456, 0457, 0458  9
05, 10  Comondú, La Paz  26/02/2018 0266,  0035, 0039  4
13 Loreto  27/02/2018 0338, 0339, 0340, 0341, 0342, 0343  2
10, 11  Comondú  27/02/2018 0037, 0036, 0074, 0053, 0050, 0051, 0052, 0049  2
11 Comondú  28/02/2018 0040, 0041, 0042, 0043, 0044, 0045, 0046, 0047, 0056, 0057, 0058  1
13 Loreto  28/02/2018 0344, 0345, 0346, 0337, 0347  2
05, 15  La Paz  01/03/2018 0208, 0209, 0210, 0211, 0212, 0348, 0349, 0350, 0213, 0214, 0215, 0216, 0217, 0218, 0219, 0220, 0221, 0222, 0223, 0224, 0225, 0226, 0227  4
8 Los Cabos  02/03/2018 0332, 0335, 0336, 0351, 0352, 0403, 0404, 0405, 0406, 0407, 0408, 0409, 0410, 0411  7
8 Los Cabos  03/03/2018 0357, 0358, 0359, 0360, 0361, 0362, 0363, 0364  7
9 Los Cabos  05/03/2018 0355, 0365, 0366, 0367, 0368, 0369, 0370, 0371, 0372, 0373, 0374, 0375, 0376, 0380  4
04, 05  La Paz  05/03/2018 0459, 0460, 0461, 0462, 0463, 0464, 0465, 0466, 0467, 0468, 0469, 0470, 0471, 0472, 0473, 0474, 0475, 0476, 0477  8
10, 11  Comondú  05/03/2018 0054, 0055, 0059, 0060, 0061, 0062  2
9 Los Cabos  06/03/2018 0377, 0378, 0379, 0381, 0382, 0383, 0384, 0385, 0386, 0387, 0388, 0389, 0390, 0391, 0392, 0393  6
03, 04  La Paz  06/03/2018 0478, 0479, 0480, 0481, 0482, 0483, 0484, 0485, 0486, 0487, 0488, 0489, 0490, 0491, 0492, 0493, 0494, 0495  8
5 La Paz  07/03/2018 0256, 0257, 0288, 0289  2
11 Comondú  07/03/2018 0063, 0069, 0066, 0067, 0068  1
16 Los Cabos  07/03/2018 0317, 0318, 0319, 0320, 0321, 0322, 0323, 0324, 0325, 0326, 0327, 0328   8
5 La Paz  08/03/2018 0259, 0260, 0264  2
11 Comondú  08/03/2018 0070, 0071, 0072, 0073, 0048  1
16 Los Cabos  08/03/2018 0329, 0331, 0333, 0395, 0396, 0397, 0398, 0399, 0400, 0401, 0402  8
5 La Paz  12/03/2018 0261, 0258, 0262, 0263  2
5 La Paz  13/03/2018 265 2
12 Los Cabos  14/03/2018 0303, 0304, 0305, 0306, 0307, 0308, 0309  6
02, 03  La Paz  14/03/2018 0159, 0160, 0161, 0162, 0163, 0164, 0165, 0166, 0167, 0168, 0169, 0170, 0171, 0172, 0173, 0174, 0175, 0176, 0177, 0178, 0179, 0180, 0181, 0182, 0183  4
13, 14  Mulegé  14/03/2018 0111, 0110, 0117, 0113, 0104, 0101, 0099  6
12 Los Cabos  15/03/2018 0310, 0311, 0312, 0313, 0314, 0315  6
13 Mulegé  15/03/2018 0075, 0076, 0077, 0078, 0079, 0080, 0081, 0082, 0083  2
14 Mulegé  15/03/2018 0092, 0093, 0094, 0095, 0096, 0097, 0098, 0102, 0103  4
02, 03, 05, 15  La Paz  15/03/2018 0184, 0185, 0186, 0187, 0188, 0189, 0190, 0191, 0192, 0193, 0194, 0195, 0196, 0197, 0198, 0199, 0200, 0201, 0202, 0203, 0204, 0205, 0206, 0207  9
7 Los Cabos  16/03/2018 0412, 0413, 0414, 0415, 0421, 0422, 0423, 0424, 0425, 0426, 0427, 0436, 0437, 0438, 0439  9
14 Mulegé  16/03/2018 0107, 0108, 0109, 0105, 0116, 0115, 0114, 0120  4
7 Los Cabos  17/03/2018 0299, 0300, 0302, 0416, 0417, 0418, 0419, 0420, 0428, 0429, 0430, 0431, 0432, 0433, 0434, 0435  7
13, 14  Mulegé  17/03/2018 0112, 0117, 0118, 0119  4

 


Por otro lado, las Consejeras y Consejeros del Consejo General se integraron a algunos de los recorridos de verificación que realizó la Junta Local Ejecutiva del INE, de conformidad el siguiente calendario:

Proceso Local Electoral 2017-2018 
Secciones con acompañamiento de integrantes del consejo General del IEEBCS 

Número de recorrido Distrito Electoral Federal  Distrito Electoral Local Municipios a recorrer Fecha programada del recorrido  Secciones programadas a recorrer 
6 2 9 2  
1 1 03, 05, 15  La Paz  20/02/2018 0184, 0187, 0190, 0191, 0206, 0207 
2 2 01, 07  Los Cabos  23/02/2018 0298, 300, 312, 314 y 0421 
3 01, 02  03, 05, 06  La Paz  01/03/2018 0130, 0440, 0441, 0444, 0445 
4 1 04, 05  La Paz  08/03/2018 0455, 0456, 0458, 0460, 0462, 0487 
5 2 9 Los Cabos  09/03/2018 0382, 0383, 0385, 0390, 0391 
6 2 16 Los Cabos  13/03/2018 316, 0320, 0321, 0323, 0328, 332, 333, 353, 0396, 0399 

 

 

Se pudieron identificar cambios de ubicación de casillas con respecto a las aprobadas en el Proceso Electoral 2014-2015, mismas que se plasman a continuación:

Proceso Local Electoral 2017-2018 

Modificaciones de ubicación de casillas detectados en los recorridos por las secciones

Distrito  Total  Por incremento de número de casillas  Domicilio con mejores condiciones  Por negativa de propietario y/o responsable 
Distrito 1  23 19 4 0
Distrito 2  9 0 9 0
Distrito 3  4 0 2 2
Distrito 4  26 15 1 10
Distrito 5  9 4 2 3
Distrito 6  8 4 4 0
Distrito 7  7 2 4 1
Distrito 8  12 8 4 0
Distrito 9  12 6 6 0
Distrito 10  4 2 2 0
Distrito 11  3 3 0 0
Distrito 12  3 3 0 0
Distrito 13  3 2 1 0
Distrito 14  3 2 1 0
Distrito 15  4 0 3 1
Distrito 16  7 3 4 0

 

De igual forma, una de las observaciones recurrentes en la mayoría de los recorridos se planteó en la necesidad de  equipar adecuadamente las casillas, sobre todo en los domicilios particulares y en los lugares públicos como parques, canchas deportivas y lugares de reunión pública. Si bien estos lugares poseen mayor espacio para albergar la casilla, también es cierto que requieren de mayores elementos para su equipamiento a saber: lonas, toldos, sillas, mesas, extensiones y elementos para luz eléctrica entre otros.

Asimismo, durante el periodo de los recorridos, se recibieron algunos escritos en los que se mencionan situaciones particulares de algunas secciones electorales y la instalación de las casillas. Los escritos presentados fueron los siguientes.

  1. Oficio PRS/REC/017/2018, de fecha 26 de febrero de 2018, enviado por el representante propietario del Partido de Renovación Sudcaliforniana ante el Consejo General del Instituto, mediante el que solicita el posible cambio de ubicación de la casilla básica correspondiente a la sección 0118, misma que de manera habitual se ha ubicado en la localidad d San José de Gracia, sin embargo, en esta localidad la densidad poblacional ha disminuido demasiado, siendo una mejor opción para la ubicación de la casilla la localidad de El Dátil. El citado escrito fue remitido por instrucciones del Presidente de la Comisión de Educación Cívica, Capacitación y Organización Electoral al Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital Ejecutiva 01 del INE, a quién geográficamente le corresponde la atención de la sección de referencia con el objeto de que se le diera el trámite y análisis correspondiente.
  1. Oficios IEEBCS-CME-CM-0065-2018 y IEEBCS-CME-CM-0066-2018, signados por el Prof. Jesús Espinoza Murillo, Consejero Presidente del Consejo Municipal Electoral de Comondú, en el cual expone la situación relacionada con la sección 0066, misma en la que desde el pasado Proceso Electoral 2014-2015, se suprimió la casilla básica que se instalaba en esta sección, en la localidad de San José de Comondú, derivado de encontrarse en el supuesto referido en el artículo 234 del Reglamento de Elecciones al contar con 93 electores en padrón electoral con corte al 31 de enero de 2018. 

En los oficios de referencia plantean las situaciones relacionadas con la complejidad en los medios de transporte y accesibilidad de los caminos entre os habitantes de las localidades de ubicación de la casilla y la sección en donde se suprimió, la distancia entre las localidades y situaciones de índole sociocultural que complican el traslado.

Por lo anterior, la presidencia del Consejo General, envió oficio dirigido a la Vocal Ejecutiva de la Junta Local Ejecutiva del INE en la entidad, en donde se solicita el análisis del caso presentado. Además de los argumentos presentados por el  Consejero Presidente del Consejo Municipal, se fundamentó en lo planteado en el inciso d) del artículo 234 del Reglamento de Elecciones, mismo que indica:

e) Los consejos distritales podrán aprobar casillas en secciones de menos de cien electores, con el objeto de salvaguardar el derecho al voto, siempre y cuando se cuente al menos con cincuenta electores y la distancia a la casilla más cercana se encuentre a más de cuarenta kilómetros. Los consejos distritales podrán determinar su instalación aun mediando una distancia menor, cuando las condiciones de vialidad y medios de transporte dificulten el ejercicio del derecho.

Todo lo anterior con base en lo estipulado en el apartado 6.1 , inciso h) del Anexo Técnico del Convenio General de Coordinación y Colaboración entre el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Estatal Electoral en Baja California Sur para el actual Proceso Electoral 2017-2018